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国内粮食市场将进入一个新格局!
2020-10-10

国务院日期发布“关于取消和下放一批行政许可事项的决定 ”。其中,第17项的相关事务事关国内粮食市场未来的发展趋势,有利于粮食进一步市场化,市场主体结构也将发生较大变化,还注定很多市场主体特别是地方国营粮食企业等将“断奶”。未来国内粮食市场的竞争会更加激烈,粮食价格的政策性因素会再度大幅下降。

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新政调整后,中央储备粮代储资格审批 取消许可,改变管理方式,禁止中储粮集团公司直属企业以外的市场主体承储中央储备粮。

与此同时,粮食和储备部门要通过以下措施加强监管:

一是对于已取得中央储备粮代储资格的企业,许可证到期后自动失效。

二是开展“中央事权粮食政策执行和中央储备粮管理情况年度考核”,做好年度库存检查,确保中央储备粮数量真实、质量达标、储存安全。

三是开展“双随机、一公开”监管,利用信息化手段提升监管精准度和有效性,畅通投诉举报渠道,强化对中储粮集团公司及其直属企业的日常监管。发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,发现涉嫌犯罪活动要及时移交有关机关处理。

引用期货日报的一段文字,近年来,虽然我国政策性粮油库存有所下降,如临储玉米储存从原来的2.6亿吨左右降到了数百万吨,临储菜籽油库存也几乎降到了零,但稻谷、小麦、大豆等库存依然庞大,这也是保证国内粮油价格稳定与保障供给的有力工具,因此,如何保证这些库存粮油数量真实、质量可靠就是一个重要问题。如今让“专业人做专业事”,一是有利于加强管理,做到库存粮油用得上、调得出。二是可以减少交通不便、库存条件差的委托库点,充分保证库存粮油数量与质量。三是将有效减少政策性粮油市场主体的数量,将促进国内粮油进一步市场化,未来市场主体结构也必将发生较大变化。

目前国内外形势复杂, 国家已经将粮食安全纳入中央“六保”任务之一,凸显了粮食工作的极端重要性。今后无论哪个品种的粮食都会变得由过剩向趋紧转变,尤其是饲料及玉米工业化对玉米需求的拉升比较明显,大豆、玉米临储政策都已经取消,目前只有水稻和小麦继续托市政策,毕竟是口粮品种,一旦水稻的综合比价收益低于玉米必然会减少水稻面积、增加玉米种植面积,小麦同玉米价格已经交叉,不排除饲料用小麦会增多,也就是说 水稻、小麦价格预计在未来两三年会趋涨,不出现卖粮难必然减少托市收购数量, 减少政策对市场的干预,但是藏粮于民、藏粮于企等同于掌握在国家手中,因此从粮食种植、收储、贸易、加工等各个环节都需要不同的经营主体参与、资金参与,也就是官方所说的农业的现代化建设,国家应该支持各类市场主体的参与,在政策、税收、信贷等都应该予以扶持。 

          

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